Rajka Križanac
S DRUGE STRANE GRANE

Mala knjižica u slovenskim poštanskim sandučićima

Europski Ustav za radoznale

Vozeći se između granica slušam "stojedinicu", a tema prigodna uz Dan Europe - europski Ustav. Anketa među građanima; što misle o toj europskoj listini, koja bi trebala biti kruna europske demokracije. Komentari su bili razni, od onih koji su još uvijek u fazi zaštite autohtonog sira i vrhnja, do velike većine onih koji su iskreno rekli da su čuli i nešto pročitali, ali o tekstu Ustava baš puno i ne znaju.

Tog istog dana u mom poštanskom sandučiću me dočekala mala zelena knjižica simbolična naziva: Što nam donosi europski Ustav? Publikaciju su dobila sva domaćinstva u Republici Sloveniji, jer su primjeri u drugim zemljama pokazali da su o Ustavu, koji će biti krovni dokument za sve članice Europske Unije, ljudi slabo infomirani. Publikacija je dio programa Ureda Vlade RS za infomiranje, kojim se želi upoznati građane Slovenije što je to zapisano u Europskom ustavnom sporazumu, kako mu je puni naziv.

Anketa na stojedinici svakako nije sustavno istraživanje javnog mnijenja, ali odražava promišljanje javnosti. A kako sam to jutro čula da su ljudi slabo infomirani, koristim priliku da vas iz prve ruke informiram što piše u toj publikaciji, pa možda svi zajedno naučimo nešto više.

U prvom dijelu publikacije nailazimo na osnovne infomacije o formalnim pojašnjenjima o Europskom ustavnom sporazumu, koji je potpisan u Rimu 29. listopada 2004., a počinje vrijediti kad ga ratificiraju sve članice EU ili potvrđivanjem u parlamentima ili izlaskom građana na referendum, a najkasnije 01. studenog 2006. Ratifikaciju je do sada napravilo osam država, od kojih je jedna i Slovenija. Ustav je sastavljen od 448 članaka i podijeljen je na 4 dijela: temeljne odrednice, listina o temeljnim pravima, politika i djelovanje EU, te opće odrednice, među kojima je i način mijenjanja Ustava. Autori pokušavaju odgovoriti na neka praktična pitanja: je li Ustav Slovenije još uvijek u upotrebi ili da li državljanstvo EU zamjenjuje slovensko državljanstvo? Odgovori su da Ustav Slovenije i dalje vrijedi, a državljanstvo se nadopunjuje.

Slijede i odgovori na pitanja: što to donosi europski Ustav meni kao državljaninu, a što donosi mojoj državi?

EU priznaje svojim državljanima pravo da biraju i da su izabrani u Europski parlament, da svim institucijama EU pišu na svom materinjem jeziku i da mogu tražiti zaštitu svojih ljudskih prava. Slijedi poglavlje o dostojanstvu koje je nedodirljivo, poštuje se tjelesna i duševna cjelina čovjeka, nitko ne smije biti smrtno kažnjen ili usmrćen, zabranjuje se kloniranje ljudi.

Nadalje slijedi poglavlje o slobodi koje se bavi pitanjem svih vrsta sloboda, od slobode misli do slobode vjere i zaposlenja. Jednakost svima glede spola, rase, boje kože, jezika, invalidnosti, spolne usmjerenosti, političkih uvjerenja. Istaknuta su posebno prava invalida, starijih i djece, do mišljenja, te do kontakata s oba roditelja. Tu su i poglavlja solidarnosti, mogućnosti oblikovanja europskih politika, pristupa svim informacijama. Svaki državljanin može pratiti rad Parlamenta, može tražiti pristup svim dokumetnima ureda, agencija ili organa EU.

Prema publikaciji, Ustav državi članici omogućava provođenje politike subsidijarnosti, što znači jačanje uloge nacionalnih parlamenata i provođenje politike solidarnosne klauzule u slučaju nesreća, katastrofa ili ratova. Ustav bi trebao ojačati suradnju država na pojedinim područjima i jasniju podjelu nadležnosti.

U Ustavu postoji i dio koji se bavi pitanjem izlaska iz EU, što do sada nije bilo zakonom određeno, dakle to je prvi dokument koji određuje mogućnost i način kako neka država može izaći iz EU. Osim opće poznate modre zastave s 12 žutih zvijezda, simboli EU su himna (Oda radosti, zadnji stavak 9. Beethovenove simfonije), slogan (Udruženi u različitosti) i, naravno, zajednička valuta euro. Dan EU je 9. svibanj.

Osim ovih odrednica u Ustavu nalazimo i dio kojim se jasno određuje odnos između vjerskih zajednica s kojima ima otvoren dijalog i poštuje njihov status. Predsjednici vlada ili parlamenata će se sastajati kvartalno i odlučivati o razvojnim smjernicama koncenzusom. Uvodi se institucija predsjednika Europskog savjeta i ministra za vanjske poslove EU.

Pobrojali smo samo neke osnovne odrednice Ustava o kojem će do 2006. još biti govora, a bit ćemo i svjedoci vremena u kojem će se on doista roditi, ako preživi sve ove porođajne muke.

Arhiva 2005

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2004

2003

2002