Glasnik-SSNInformativno glasilo Samobora i Svete Nedelje

Reagiranje na tumačenje Upravnog odjela za opće, pravne i tehničke poslove Grada Samobora, kojim se opravdava gradonačelnica za neodržavanje redovitih mjesečnih konferencija za medije, propisanih Statutom Grada Samobora

Za otkrivanje, a ne prikrivanje

Jednostavan upit Gradu Samoboru o (ne)poštivanju odredbi Statuta Grada Samobora, a Statut je, navodno, najvažniji pravni akt Grada i svi ostali akti moraju biti usklađeni sa Statutom (on je "Gradski Ustav") izazvao je neočekivano opsežno tumačenje Upravnog odjela za opće, pravne i tehničke poslove Grada.

A Statut u svojoj odredbi članka 104. stavak 3 jednostavno određuje kako se javnost rada gradonačelnika (u ovom slučaju gradonačelnice) osigurava, između ostalog, održavanjem redovitih mjesečnih konferencija za medije.

Kako se od ove prakse izvještavanja javnosti o radu gradske uprave i gradonačelnice odustalo, to je gradskoj upravi postavljeno pitanje zašto se ne poštuje "Gradski Ustav". Tumačenje navedenog Upravnog odjela je, u najmanju ruku, neočekivano. Autor tumačenja objašnjava kako ovu normu treba tumačiti teleološki, odnosno ciljno, te da su se promijenila vremena u odnosu na vrijeme donošenja te norme, prepisuje dijelove udžbenika s prve godine pravnog fakulteta katedre Teorije države i prava i na jednoj stranici pokušava tumačiti i obraniti neobranjivo. A to je - ako piše da gradonačelnik (gradonačelnica) treba održavati mjesečne konferencije za medije, to je dužan i činiti.

Možda bi autora teksta "tumačenja" trebalo uputiti kako je teleološko tumačenje tek jedno od vrsti tumačenja pravnih normi i da se isto koristi, u pravilu, kada postoje pravne praznine, odnosno kada neki odnos nije pravno reguliran. No, u konkretnom slučaju, odnos gradonačelnice i javnosti je jasno i nedvosmisleno reguliran i naredbodavan: održavati mjesečne konferencije za medije!

Nema ovdje mjesta teleološkim, jezičnim, logičkim, sistemskim, subjektivnim i povijesnim oblicima tumačenja pravne norme - ovu normu treba tumačiti i primijeniti upravo onako kako piše (neki stariji bi rekli "po Vuku - čitaj kako piše!") i - dovraga, sazivaj te mjesečne konferencije za medije!

To što je bivša gradska uprava odustala od te prakse ne abolira postojeću garnituru. Bivša vlast je upravo zato, ili, između ostaloga, i zato - bivša. To što za primjenu ovakve norme nema potrebe, jer navodno postoje društvene mreže, "svijet je globalno selo" i "u našem gradu se ionako sve o svemu i svakome zna", nije razlog za nepoštivanje Statuta.

Gradonačelnica je ovlaštena predložiti izmjenu Statuta, pa neka se svojim pravom i koristi. Ali, nije ona ta koja mijenja Statut. Odluku o izmjeni Statuta donosi Gradsko vijeće Grada Samobora i samo članovi Gradskog vijeća mogu reći je li sazivanje mjesečnih konferencija za medije oblik osiguravanja javnosti rada gradonačelnice i njene uprave ili nije. Ukoliko zaključe, kako to želi tumačiti gradska administracija, da je to nepotrebno, neka maknu ovu odredbu iz Statuta. Ali, dok se odredba nalazi u Statutu, treba ju poštivati i po njoj postupati.

Sve ostalo, sva ostala kvaziznanstvena tumačenja administracije kako to više nije potrebno, jer, evo, njima se ne da s time baviti, samo su novi pokušaji prevođenja građana žednih preko vode.

Ovo je bio više-manje pravni osvrt na tumačenje Upravnog odjela za opće, pravne i tehničke poslove Grada Samobora o nastalom problemu, a sada malo i o suštini stvari.

Svi vidovi komunikacije gradonačelnice s građanima, a u smislu potpune javnosti njenog rada (društvene mreže, radijske tribine, dan otvorenih vrata za stranke, komunikacija s građanima putem mjesnih odbora i gradskih četvrti i plaćenih članaka u Večernjem listu) ne mogu zamijeniti neposrednu komunikaciju s novinarima. Osim pitanja o konkretnim aktivnostima i stavovima odgovornih osoba, u neposrednoj su interakciji moguća potpitanja, rasvjetljavanja problema i otkrivanja mogućih rješenja, ali i razotkrivanja lutanja i krivih poteza vladajućih, pa bi tako građani Samobora mogli konačno saznati, na primjer:

- zašto je relativno novi direktor Komunalca (koji, uzgred, također neće razgovarati s novinarima) "izvučen iz šešira", a nije izabran putem natječaja?

- zašto je već skoro godinu dana na čelu Ustanove Sportski objekti Samobor v.d. ravnatelja, a nije izabran ravnatelj?

- zašto je na čelu Upravnog odjela za društvene djelatnosti "službenik ovlašten za privremeno obavljanje poslova pročelnika", a ne pročelnik?

- zašto Turistička zajednica grada Samobora nema direktora (direktoricu), već njome upravlja predsjednica - gradonačelnica?

- zašto nakon provedenog natječaja nije izabran zapovjednik Javne vatrogasne postrojbe, unatoč svim ispunjenim uvjetima? Odgovore na ovih nekoliko pitanja slične tematike nećete pročitati u plaćenim člancima u Večernjem listu niti na tribini u nekom mjesnom odboru, a, vjerujte, o tome gradonačelnica neće pisati ni na svojem Facebook profilu.

Otvaranju i "provjetravanju" tih i takvih tema trebale bi služiti redovite konferencije za medije predviđene Statutom Grada Samobora.

Robert Škiljan

• Registrirajte se za komentiranje
• Pregled komentara (0)